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农村财务管理存在的问题及对策
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?? ?农村问题越来越受到国家和整个社会的关注,农村财务管理是关系到农村稳定发展的热点问题。本文首先提出了农村财务管理存在的问题,分析了问题产生的原因,提出了相应的解决措施。
一、? 农村财务管理工作的重要性
农村财务管理是一项政治工作,农村财务管理问题直接关系到农民的切身利益,关系到社会主义新农村的建设和稳定发展。同时农村财务管理也是一项经济工作,是农村经济管理工作的基础,对于促进农村经济发展、增加农民收入有积极作用。当前,农村财务管理相对滞后,存在不少问题,影响了农村正常的经济工作,需要认真研究和解决。
加强农村财务管理是提高农村经济的管理效率,提高农村经济的发展,加快建设社会主义新农村的步伐的需要。加强农村财务管理可以规范农村经济的秩序,形成一套完整的农村经济建设体系,从而提高资源的利用效率,防止环境污染和过度开采等问题的出现,实现经济的可持续发展。同时可以为社会创造更多的财富,使农村的收入水平得以提高,农民的生活水平和生活质量发生改变,为建设社会主义新农村奠定基础。
加强农村财务管理是防止腐败,确保农村经济公开化的需要。加强对农村经济财务管理的监督,可以实现农村财务收支的透明化、公开化,确保收入的稳定性,杜绝支出的非法性,从而保障广大农民的利益。同时促进党风廉政建设,防止基层干部徇私舞弊和贪污受贿的发生,保证了基层群众的民主权利。公正、民主、规范的农村财务管理,可以促进人民群众和基层管理人员的沟通,为管理工作奠定良好的群众基础,促进经济建设和社会和谐。
加强农村财务管理是保证落实中央以及地方财政资金支出的需要。农村经济建设已成为我国现阶段经济建设的重要对象之一,国家和地方每年都有大量的资金投入。合理完善的财务管理会确保这些资金投入的安全,防止挪用和侵占的发生,同时可以提高资金的利用效率,规范和控制资金的使用风险,保证财政支出的有效性。
二、????? 农村财务管理建设的背景
从目前情况看,全国村级财务管理模式主要有四种:一是农村会计委托代理服务。由村集体经济组织经过民主程序后,委托乡镇有关部门代理账务服务,服务一般不收费,目前,全国实行会计委托代理服务的涉及30.7万个村。二是村会计集中办公。每月指定2-3天为村会计集中办公日,各村会计将该月发生的所有经济业务涉及的会计凭证,经村民主理财小组和村干部分别审核通过后,统一拿到乡(镇)有关部门记账,全国实行村会计集中办公的有21.5万个村。三是农村会计委派制。由乡镇有关部门对村会计统一培训、考试、录用、委派,实行村级会计人员专业化管理的模式,全国实行农村会计委派的约有1.9万个村。四是村账自我管理,部门监督与民主理财相结合。实行乡镇经管站定期审计,村民主理财监督,村会计按照规定记账,全国约有10万个村实行这种模式。
抓好农村财务管理工作,中央领导多次作出过明确批示,中央文件也多次明确要求。温家宝总理批示要“健全财务制度,推动村级财务管理和监督向经常化、规范化、制度化发展”。回良玉副总理在全国村务公开工作电视电话会议上要求,“要根据农村税费改革后出现的新情况,抓紧修订完善现行村集体经济组织财务管理制度”,“要培养一支高素质的农村财会人员队伍,争取用三到五年的时间,对农村财会人员和民主理财小组人员进行一次轮训”。中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发[2004]17号)和2020微信怎么抢红包部、民政部、财政部、审计署联合下发的《关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见》(农经发[2003]11号)对村级财务管理建设提出了明确要求。2006年初,在中央纪委第六次全体会议工作报告中,吴官正书记强调2006年的工作重点之一是加强农村基层党风廉政建设,强化村级组织民主监督,进一步规范乡村财务管理。
目前,在全国农村财务管理建设示范单位的带动下,各地纷纷开展农村财务管理建设活动,也出现了很多省、市、县级财务管理建设示范单位,对加强农村财务管理工作起到了很好的示范和带头作用。
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